Уважаемый Николай Васильевич!
На современном этапе развития России Президентом, Правительством и всем обществом ставится задача по возрождению отраслей отечественного производства, повышению их конкурентоспособности, что в большой мере относится и к нашей отрасли – селекции и семеноводству овощных культур. В настоящее время отрасль семеноводства овощных культур в России находится в крайне затруднительном положении.
Мы считаем, для начала нужно признать тот факт, что отрасль селекции и семеноводства в РФ и в странах Европы развивалась различными путями. И совершенно неважно, чей путь был более правильным – важно то, что после открытия нашего рынка отечественные семена оказались неконкурентными по сравнению с импортными.
Ограничиться одними призывами к отечественным производителям наращивать производство отечественных семян (причем конкурентоспособных) некорректно, хотя бы потому, что они никогда не смогут конкурировать с зарубежными холдингами, которые тратят на развитие селекции и семеноводства огромные деньги. Так, только один из лидеров в этом секторе, компания Monsanto, тратит на селекционную науку $1,0 млн в день.
Выводов два: или сдавать рынок России зарубежным поставщикам и готовиться к очередным санкциям, или возрождать отрасль селекции и семеноводства на государственном уровне. Другого не дано, чуда не случится.
Ориентировочная ежегодная потребность России в семенах овощных культур составляет порядка 12–13 тыс. т. Уже сейчас производство семян овощей на территории России снизилось с 8–9 до 1–1,5 тыс. т в год. Постоянно уменьшается и число семеноводческих хозяйств. На сегодняшний день, по экспертной оценке, около 70% реализуемых в России семян приходится на импорт, т. е. в производстве овощей государство поставлено в прямую зависимость от зарубежных фирм. Отечественные предприниматели теряют рынок, государство недополучает налоги и теряет свою продовольственную независимость.
По вполне объективным причинам наши граждане предпочитают импортные семена отечественным. К сожалению, пока нет эффективной государственной программы, чтобы исправить такое положение вещей.
Материальная база, которая существует с советских времен, разрушена и не восстанавливается, в то время как советская нормативно-правовая база всячески сохраняется, а прогрессивная, предлагаемая реальными операторами отрасли – отвергается.
Ежегодно россияне закупают семян на сумму более 10 млрд р. При этом 10–15% из общего количества импортируемых семян – это отечественные сорта и гибриды, семена которых выращивают за рубежом.
За неэффективное использование даже скудных средств государственной поддержки отрасли никто не несет никакой ответственности. Наоборот, создаются условия, отпугивающие любых инвесторов в отрасль. Даже отечественные предприниматели занимаются семеноводством за рубежом, хотя в России, благодаря ее климату и почвам, есть лучшие в мире условия для семеноводства отдельных культур.
Избыточная зарегулированность отрасли исключают любую возможность заниматься профессиональным производством семян в России.
Излишний и неэффективный контроль кормит армию чиновников, а бизнес, который они «кошмарят», кормит всю страну. Не пора ли по-новому взглянуть на эту ситуацию?
Поддерживая идею Правительства по импортозамещению, мы считаем, что львиную долю овощной продукции нужно производить из семян сортов и гибридов российской селекции, т. к. они оптимальны по приспособленности к местным климатическим условиям и наиболее полно отвечают вкусовым потребностям российского покупателя. Однако нужно понимать, что без серьезной государственной поддержки отрасли этого не произойдет никогда.
Хочется отметить, что со стороны бизнеса уже сегодня делается многое. Активно развивается частная селекция, вкладываются серьезные частные средства в первичное семеноводство, в создание современных семяочистительных комплексов.
Уже сегодня существует целый ряд частных и государственных селекционных компаний и учреждений – «Поиск», «Гавриш», «Аэлита», «Ильинична»», «Манул», «Партенокарпик», «СеДек», «Семко», Селекционная станция имени Н.Н. Тимофеева РГАУ-МСХА, ВНИИ cелекции и семеноводства овощных культур, ВНИИ овощеводства, которые на собственные средства наладили селекционный процесс, ежегодно включают в Госреестр десятки сортов и гибридов для открытого и защищенного грунта и успешно их размножают. Объективно, исходя из природно-климатических условий России, наша отрасль (семеноводство овощных и цветочных культур) имеет все возможности стать одной из ведущих поставщиков семян в мире.
Уважаемый Николай Васильевич, все селекционеры и семеноводы России ждут от Вас содействия в решении следующих вопросов:
- Разработка и осуществление Министерством сельского хозяйства РФ финансовых мероприятий, направленных на возрождение отечественной селекции и первичного семеноводства. Субсидирование кредитов организациям, работающим в селекции и семеноводстве.
- Внедрение программ государственного участия в семеноводстве отечественных репродукционных семян, в т. ч. административное создание зон производства, способных интегрироваться в мировую систему семеноводства;
- Разработка комплексных программ государственного участия в техническом перевооружении отрасли на уровне современных мировых стандартов.
Для того чтобы создать новые высокопродуктивные сорта и гибриды, не уступающие иностранным, необходимо:
- субсидировать затраты на селекционные программы, научные исследования по разработке новых биотехнологических и селекционных методик;
- выделить льготные кредиты на строительство современных биотехнологических и селекционных лабораторий;
- отменить пошлины на ввозимую для семеноводства овощных культур технику, обеспечивающую их качественный посев, уход, уборку и доработку;
- обеспечить субсидирование процентных ставок коммерческих кредитов для отечественных селекционеров, экспортирующих семена овощных культур собственного производства;
- завершить административную реформу по устранению излишних функций государственного регулирования таким образом, чтобы вернуть отрасли привлекательность для вложения капитала;
- отменить пошлину за поддержание сортов в государственном реестре охраняемых селекционных достижений для отечественных селекционеров;
- включить овощи в Доктрину продовольственной безопасности.
Уважаемый Николай Васильевич, заранее благодарим Вас и просим оказать содействие в решении поставленных вопросов. Мы также выражаем готовность принять самое активное участие в их решении. Надеемся, что решение поднятых вопросов окажет благоприятное влияние на развитие производства семян овощных культур в нашей стране.
Отсутствие конкретных шагов со стороны Министерства приведет к полной потере рынка семян России, который, как следствие, станет полностью зависеть от иностранных компаний.
Принято участниками Общего собрания АНРСК
19 ноября 2014 года
