УДК 635:631.53.01
А.М. Малько
Дана информация об объеме и структуре глобального рынка семян, а также его динамике за последние 40 лет. Проанализированы современные тенденции отечественного рынка семян, возможности вхождения России в мировой семенной рынок как страны-члена ВТО. Единственный критерий успешности селекционной работы в условиях членства в этой организации – положительный финансовый результат от внедрения новых сортов и гибридов в с.-х. производство.
Ключевые слова: мировой рынок семян, российский рынок семян, селекция, семеноводство, ВТО.
В 2012 году Россия официально присоединилась к Всемирной торговой организации (ВТО), став ее
156-м участником. Одно из условий присоединения к ВТО – снижение ввозных таможенных пошлин, ограничение государственной поддержки ряда отраслей, что будет способствовать росту конкурентоспособности зарубежных товаров. Некоторые преимущества могут получить отечественные отрасли с высокой экспортной ориентацией. Для отраслей же со значительной долей импорта такие преимущества не очевидны. Мировая практика свидетельствует, что сельское хозяйство – одна из наиболее уязвимых сфер при вступлении в ВТО.
Важная роль в повышении эффективности отечественного растениеводства принадлежит селекции и семеноводству. В мире это наукоемкие и динамично развивающиеся отрасли, от состояния которых зависит успех сельского хозяйства страны в целом. Им присущи базисные функции, определяющие продовольственную независимость государства – создание, сохранение и распространение ценных генетических ресурсов.
Отечественная селекционно-семеноводческая наука уже более 100 лет успешно работает над созданием новых сортов, являющихся важным фактором повышения урожайности и улучшения качества с.-х. продукции. Переход экономики страны к рыночным отношениям существенно повлиял на систему селекции и семеноводства. Сегодня нужен объективный анализ ее состояния для поиска новых концепций, принципов и форм организации, повышения экономической эффективности.
Поскольку основная задача ВТО – максимальная либерализация торговли, снятие всевозможных барьеров при движении товаров на внутренние рынки стран-членов этой организации, анализ влияния ВТО на отечественную селекцию и семеноводство необходимо начать с уяснения ее места в глобальном рынке семян. Для этой работы автор использовал официальные статистические отчеты Международной Семеноводческой Федерации (International Seed Federation – ISF) с 1970 по 2011 годы, как наиболее компетентной организации в этой сфере. В отчеты входит информация по рынку семян более чем 100 стран с развитым сельским хозяйством.
Согласно полученной информации, глобальный рынок семян интенсивно растет и развивается. Если в 1975 году его общий объем составлял около $12 млрд, то за прошедшие годы он вырос в 4 раза и в 2011 году составлял около $50 млрд, с учетом стоимости некоммерческих семян для внутреннего использования.
Это увеличение объясняется несколькими основными факторами:
- рост доли более дорогих семян гибридов F1;
- повышение стоимости семян за счет расширения их технологической доработки (протравливание, инкрустирование, дражирование и т. д.);
- увеличение количества сортов, полученных с использованием достижений молекулярной генетики и биотехнологии;
- развитие системы прав интеллектуальной собственности на сорта растений;
- географическая специализация мировых зон производства семян с учетом наличия контрсезона, климатических условий и квалифицированной рабочей силы;
- совершенствование способов транспортировки и хранения семян, унификация правил международной торговли.
Странами с крупнейшими внутренними рынками семян по итогам 2011 года стали США ($12 млрд), Китай ($9 млрд), Франция ($3,6 млрд), Бразилия ($2,6 млрд), Индия ($2 млрд), Германия ($1,2 млрд). Внутренний рынок семян России оценивается в $0,5 млрд Однако эксперты ISF признаются, что не обладают исчерпывающей информацией по нашей стране и считают эту цифру заниженной. Наши же подсчеты приводят к тому, что в России ежегодно высевают семян на 100–120 млрд р., что позволяет считать отечественный внутренний рынок семян одним из крупнейших в мире и, следовательно, привлекательным для селекционно-семеноводческих фирм других стран.
Еще более энергичными темпами развивается международная торговля семенами (рис.1). В 1970 году ее объемы были зафиксированы на уровне менее $1 млрд, а в 2011 году – почти $10 млрд. Первое место по экспорту семян в 2011 году заняла Франция ($1,6 млрд), затем – Нидерланды ($1,5 млрд) и США ($1,4 млрд). Эта тройка мировых семеноводческих лидеров неизменна уже многие годы. Отмечается быстрое увеличение объемов экспорта семян Китаем, Чили, Турцией, Новой Зеландией.
В экономически развитых странах селекция и семеноводство – рентабельный бизнес и важный элемент повышения эффективности сельского хозяйства. Сорт выступает в качестве рентообразующего фактора, но его создание требует существенных затрат времени, а также интеллектуальных и финансовых вложений. Соблюдение прав патентообладателя на сорт и их рациональное использование дает возможность получения устойчивой прибыли. В мировой селекционной практике уже давно выработан эффективный способ самофинансирования путем предоставления прав на использование новых сортов за денежное вознаграждение (роялти) через заключение лицензионного соглашения.
В последние десятилетия отмечается четкая тенденция к повышению степени концентрации мирового производства семян. Из табл. 1 видно, что если в 1985 году на 15 крупнейших фирм приходилось 14,7% мирового рынка семян, то в 2008 году – уже 41,3%. Капиталы концентрируются, компании укрупняются, повышаются их инвестиционные возможности. Дальнейшее развитие международной торговли в рамках ВТО может усилить эту тенденцию.
Причины роста концентрации следующие:
- повышение сложности селекционных технологий, требующее больших инвестиций в науку и производство;
- необходимость более интенсивного оборота ресурсов во всех секторах вертикально интегрированного бизнеса;
- стремление к повышению сбора селекционного вознаграждения за использование сорта;
- многократно увеличивающаяся конкуренция, связанная с глобализацией.
Тридцать лет назад на мировом рынке семян присутствовали в основном мелкие и средние семеноводческие компании, предлагавшие потребителям семена своих сортов. В настоящее время, транснациональные корпорации продают главным образом семена гибридов, получаемых с использованием методов молекулярной генетики и биотехнологии и обладающих высокой степенью защиты интеллектуальной собственности. Корпорации уже фактически разделили мировой рынок семян и их цель сегодня – не отдавать свою долю, а завоевать еще больше. В этом отношении Россия представляет собой привлекательный потенциальный объект для расширения. По исследованиям FAO, в странах, вступивших в ВТО после 1994 года, вырос объем импорта сельскохозяйственной продукции, а не ее экспорт. Это же касается и семян.
Каково же место России в современном разделении мирового рынка семян? Обладая крупным внутренним рынком семян, Российская Федерация заняла в 2011 году 6 место по объему их импорта и 47 по объему экспорта (табл. 2). В ценовом выражении импорт превышает экспорт почти в 40 раз. В 2007 году это соотношение составляло 21. Таким образом, доля экспорта семян из России существенно меньше, чем доля их импорта и пока эта тенденция устойчива. В течение последних 15 лет доля импорта семян в Россию постоянно растет. Экспорт же семян из нашей страны незначителен и отмечается в основном в страны СНГ для полевых и овощных культур. В данном случае мы в целом проигрываем в конкуренции даже странам постсоветского пространства (табл. 3).
Интересна структура импорта семян в Россию. Стоимость семян полевых культур в 2011 году составляла 80,6% от стоимости всех закупленных семян (сахарная свекла, кукуруза, подсолнечник, газонные травы, рапс и др.). Семена овощных культур в доле импорта – 18,1%, семена цветочных – 1,3%. Структура мирового импорта семян, без учета России, по этим категориям соответственно 61,6%, 35,4% и 3,0%.
Таким образом, несмотря на большую внутреннюю емкость рынка, наличие уникального биоразнообразия растительных ресурсов, широкую сеть селекцентров, Россия на мировом рынке семян присутствует как импортер. Постоянный рост доли зарубежных сортов и гибридов растений в отечественном Государственном реестре селекционных достижений (далее – Госреестр) не сопровождается внесением отечественных в аналогичные реестры зарубежных стран. Например, в реестре Европейского Союза нет ни одного российского сорта или гибрида, хотя правовая возможность для этого имеется. Следовательно, у зарубежных поставщиков существует потенциальная возможность быстрого расширения импорта семян зарегистрированных сортов в Россию, при ее отсутствии у наших селекционеров.
Что же касается овощных культур и картофеля, то доля импорта семян для них очень высока. По некоторым овощным культурам она приближается к 100%. Из сертифицированного в ФГБУ «Россельхозцентр» посадочного материала картофеля в 2012 году лидирующее место занимали сорта России, Нидерландов, Германии, Белоруссии. Доля отечественных среди них составляла 39% (рис. 2). Для сравнения, в 2005 году их доля, рассчитанная по той же методике, была равной 66,2%.
В последние годы в отечественной селекции и семеноводстве овощных культур стало работать много коммерческих организаций. Особенно важно, что растет интенсивность их собственных научных исследований. Появились первые селекционные центры агрофирм «Поиск», «Гавриш», «Седек», «НК» и др. Накопленный ими опыт работы в условиях рыночной экономики заслуживает подробного анализа при работе в ВТО.
Тем не менее, общепризнано, что основной научный потенциал сейчас сосредоточен в государственных учреждениях (НИИ Россельхозакадемии, вузах и др.), проблема финансового обеспечения которых чрезвычайно остра. В рыночных условиях значительно изменились задачи и функции этих учреждений. Сегодня они должны самостоятельно осуществлять эффективное управление интеллектуальной собственностью, т. е. сортами растений, обеспечивая ее максимальную коммерциализацию.
Даже получив хороший сорт, отечественные селекционеры не всегда имеют возможность наладить его семеноводство и эффективно использовать сортовой потенциал. Так, по данным ФГБУ «Россельхозцентр», всего 15% сортов картофеля из находящихся в Госреестре в 2012 году составили 74% от использованного посадочного материала. Конечно, разнообразие природно-климатических зон в России требует наличия в Госреестре большего количества сортов. Но это свидетельствует также и о том, что селекционные учреждения не всегда используют свои сорта эффективно – реализации семян не происходит и затраты на выведение сортов не окупаются.
Как показывает опыт зарубежных компаний, успешно действующих в условиях ВТО, единственный критерий селекционной работы в условиях рынка – не количество полученных патентов, авторских свидетельств, внесенных в Госреестр сортов и т. д., а положительный финансовый результат от их использования в сельском хозяйстве.
Необходимо развивать стратегии быстрого внедрения сортов в производство, повышать эффективность менеджмента селекционных учреждений, вносить свои сорта в национальные реестры других стран, активно работать в международных организациях.
Таким образом, адаптация к условиям ВТО требует кропотливой, целенаправленной работы всех участников отечественного рынка семян по решению сложных проблем отрасли. Одновременно ей предоставляются неплохие возможности стать в итоге эффективной и конкурентоспособной, а это в свою очередь будет способствовать развитию всего агропромышленного комплекса страны.
Об авторе
Малько Александр Михайлович, доктор с. – х. наук, директор ФГБУ «Россельхозцентр» E-mail: rscenter@mail.ru
The global seed market and the place of Russia in it
A. M. Malko, DSc, director of Rosselkhozcentr. E-mail: rscenter@mail.ru
Summary. Information on the volume and structure of the global seed market, as well as its dynamics over the last 40 years is given. Modern trends of the domestic seed market, the possibility of entry of Russia into the global seed market as a member of the WTO are analyzed. The only criterion for the success of breeding in terms of membership in this organization is a positive financial result of the introduction of new varieties and hybrids into agricultural production.
Key words: global seed market, domestic seed market, breeding, seed produ
