Уважаемый Николай Васильевич!
Участники Общего собрания АНРСК обращаются к Вам с просьбой поддержать нашу инициативу по включению овощей в корзину продовольственной безопасности РФ. Овощи – не только важнейший продукт питания, это еще и один из факторов, определяющих здоровье и долголетие нации.
В 2012 году Россия вступила в ВТО, практически полностью открыв свой внутренний рынок. Импортеры пытаются отменить пошлины на завозимые овощи. При этом российские сельхозпроизводители получают дотаций в 9 раз меньше, чем в США, в 13 раз меньше, чем в Японии, в 7 раз меньше, чем в Европе. Кроме того, во многих странах существуют дополнительные меры финансовой поддержки селекции овощных культур, вплоть до компенсации 50-60% затрат.
В России около 80% овощей выращивают овощеводы-любители, при этом более 85% семян им поставляют компании-члены АНРСК. Ассоциация обеспечивает существенную долю семян и на профессиональном рынке овощей за счет активной деятельности частных компаний, причем не только зарубежных, но и российских.
Создать мощную отечественную индустрию овощеводства невозможно без конкурентоспособного отечественного семеноводства.
Компании-члены АНРСК проводят большую работу по возрождению отечественной селекции и семеноводства овощных культур и уже достигли серьезных результатов в этом направлении. Однако в России нет единой системы функционирования отрасли. Деятельность частных компаний и государственных организаций абсолютно автономна. Процесс возрождения можно значительно ускорить, если объединить усилия государства и АНРСК и направить их на построение эффективно работающей конкурентоспособной отрасли, которая может быть создана только на рыночных принципах функционирования.
Кроме того, необходим комплекс мер по сокращению бюрократического прессинга отрасли. Например, при перевозе любой партии отечественных семян из региона в регион необходимо оформлять карантинный сертификат. К зарубежным семенам такого требования нет. Существует масса других навязываемых платных услуг. Предпринимается попытка перевода государственного сортоиспытания на платную основу. Такого нет в других странах, а у нас не было даже в советские времена. В результате из-за бюрократических процедур себестоимость отечественных семян возрастает, а конкурентоспособность падает. Это привело к сокращению производства семян овощных культур за последние пять лет с 5-6 тыс. т до 1,5 тыс. т. Можно ли говорить о возрождении товарного семеноводства в таких условиях?
Вызывает озабоченность постановление Правительства № 839 о государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, а сегодня отечественные селекционные организации не способны противостоять будущей экспансии крупных транснациональных компаний на семенном рынке ГМ сортов.
В то же время в РФ есть объективные предпосылки (высокий уровень селекции, крупные семеноводческие компании, благоприятные природно-климатические условия и т. д.) для создания современной отрасли семеноводства овощных культур.
Уважаемый Николай Васильевич, мы считаем, что для возрождения отечественной селекции и семеноводства овощных культур необходимо решить следующие вопросы:
Сократить бюрократический прессинг на отрасль. Оказать содействие в принятии законов «О семеноводстве» и «О карантине растений» и в дальнейшем их подзаконных актов в редакции, соответствующей требованиям рыночной экономики, а не логике административно-командной системы управления и не интересам отдельных служб.
Разработать и внедрить комплекс мер по финансовой поддержке отечественных семенных компаний за счет специального налогообложения, льготного кредитования, прямой компенсации затрат на селекцию и т. д. Такая практика широко применяется во многих странах.
Создать на территории РФ зоны товарного производства семян овощных культур. При правильном решении только этого вопроса Россия может стать крупнейшим в мире производителем товарных семян.
Рекомендовать Минобрнауки и Департаменту научно-технологической политики и образования Минсельхоза РФ формирование грантов на выполнение НИОКР по поиску и созданию генетических конструкций для генетической трансформации с. – х. растений по наиболее важным направлениям селекции (устойчивость к вредителям, болезням, гербицидам, абиотическим стрессам). Предусмотреть возможность доступа российских селекционных фирм к результатам этих исследований.
Уважаемый Николай Васильевич, просим Вас оказать содействие в решении поставленных вопросов. Мы также выражаем готовность принять самое активное участие в их решении.
Принято участниками Общего собрания АНРСК 11 декабря 2013 года.
