УДК 63:349.422.2
В Москве прошел юбилейный съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и с.-х. кооперативов России (АККОР).
Обсуждать наболевшее на этой ежегодной встрече фермеры со всей страны собираются уже тридцатый раз. В работе съезда приняли участие 830 делегатов и участников из 70 регионов страны. Вел совещание президент АККОР, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по аграрным вопросам Владимир Николаевич Плотников. Неудивительно, что такому форуму власть уделила внимание на самом высоком уровне. С докладами на совещании выступили первый заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Джамбулат Хизирович Хатуов, заместители министра сельского хозяйства Российской Федерации Елена Владимировна Фастова и Оксана Николаевна Лут.
Приветственное слово его участникам направил президент Российской Федерации В.В. Путин. Глава государства отметил важную роль российского фермерства в становлении и развитии АПК страны, а также консолидирующую роль АККОР в развитии фермерского движения.
Е.В. Фастова в своем выступлении осветила животрепещущую для селян тему – агрострахование. По ее словам, в 2019 году на агрострахование выделено около 3 млрд р, из которых 1,5 млрд – прямая субсидия, 1,5 – сумма в рамках несвязанной поддержки. «Вместе с тем и сами страховые компании должны вести себя по-партнерски. Поэтому все ваши замечания и жалобы по отношению к ним мы будем учитывать и принимать меры», – добавила Елена Владимировна.
Коснулась Е.В. Фастова и льготного кредитования. В 2019 году на поддержку кредитов для предприятий малых форм хозяйствования (К(Ф)Х, с.-х. кооперативы и др., у которых выручка составляет до 120 млн р. в год) будет выделено 3,5 млрд р. субсидий. Для поддержки кредитования малых форм хозяйствования правительство приняло ряд мер. В частности, был введен предельный объем кредита на одного заемщика в год – 400 млн р., чтобы избежать ситуаций, когда весь кредитный лимит выбирают два-три заемщика. Кроме этого, с текущего года субъекты Федерации могут выдавать положенные 20% выделенных средств только на кредитование предприятий малых форм хозяйствования, и больше не имеют возможности, если эти 20% не выбраны полностью, перераспределять их на иные цели или специально не давать средств фермерам. Неиспользованный остаток средств федеральный центр забирает обратно. В ходе заседания фермеры имели возможность задать присутствующим в президиуме представителям власти все интересующие их вопросы у микрофонов.
На второй день В.Н. Плотников остановился на основных проблемах сегодняшнего фермера.
Господдержка – небольшая и недоступная большей части хозяйств. Позиция АККОР – погектарную поддержку должны получать все без исключения сельхозпроизводители, при условии отчета по убранным площадям за прошлый год.
Второе, что беспокоит крестьян, – резкий рост себестоимости производимой продукции, который происходит из-за того, что непрерывно растут цены и тарифы на товары и услуги для сельхозпроизводителей. АККОР считает несправедливым, что электроэнергия для аграриев в два раза дороже, чем для промышленных предприятий. Дорожает все. Отсюда – рост себестоимости и снижение доходности. Если государство не может регулировать цены, то, по мнению АККОР, необходимо увеличивать государственную поддержку.
Третья проблема – реализация продукции. В цепочке от поля до прилавка самое слабое звено – это фермер. В выигрыше – перекупщики, посредники, переработка, торговля. Решить эту проблему можно, следуя мировой практике – создание с.-х. кооперативов и ассоциаций. И здесь помощь государства, по мнению АККОР, необходима.
Четвертая сложность – чрезмерное административное давление, от которого страдают буквально все фермерские хозяйства. Каков итог административного пресса? В 2012 году в России было 308 тыс. КФХ, а на 1 января 2019 года – осталось 188 тыс. Причем они никуда не исчезают, а переходят в разряд ЛПХ. По переписи 2016 года, более 2 млн ЛПХ используют труд наемных работников. 86 тысяч ЛПХ имеет в среднем на хозяйство 69 га земли.
Пятая проблема – земельная. В частности, не работает механизм залога земли. Во всем мире земля – самый естественный и удобный для крестьянина залог при получении кредита. Кроме того, большие площади с.-х. земель не используются по назначению. Предложение АККОР – за неиспользование земли по назначению повысить налог в 10 раз.
Особо остановился докладчик на ситуации в Нечерноземье. Есть регионы, где не используется более половины земли. Кто сможет возродить к жизни эти земли? В первую очередь фермеры и малые хозяйства. АККОР предложил государству приступить к своего рода с.-х. реновации Нечерноземья. Для этого необходимо провести землеустроительные работы, нарезать участки от 10 до 100 га под фермы – с пашней, лугами, лесом, водой, предложить их прежде всего местным жителям, а далее всем желающим, по аналогии с «Дальневосточным гектаром». Тема с.-х. реновации Нечерноземья должна найти отражение и в Государственной программе развития сельских территорий.
По единому мнению участников форума, государство должно полнее и активнее участвовать в жизни фермерства, причем не только финансово, но и законодательно, выстраивая эффективно работающую систему законов, устраняя административные барьеры. Ведь от возрождения фермерства, в итоге, прямо зависит не только импортозамещение и самообеспечение нашей страны продуктами питания, но и подлинное возрождение российского села.
Т.С. Романов
