УДК 338.43.01/.02
На Всероссийском агрономическом и агроинженерном совещании обсудили основные задачи в отрасли растениеводства до 2020 года.
В начале февраля 2019 года в Москве на ВДНХ в рамках Международной выставки «Агрофарм-2019» прошло Всероссийское агрономическое и агроинженерное совещание «Итоги работы отрасли растениеводства и инженерно-технических служб в 2018 году, задачи по реализации мероприятий, предусмотренных Госпрограммой на 2013–2020 годы, обновлению машинно-тракторного парка и о мерах по подготовке и организованному проведению в 2019 году сезонных полевых с. – х. работ». В совещании приняли участие руководители органов управления АПК субъектов Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, руководители ФГБУ «Россельхозцентр», ФГБУ «Госсорткомиссия», федеральных государственных бюджетных учреждений, центров и станций агрохимической службы, центров химизации и с. – х. радиологии, представители отраслевых союзов и ассоциаций, научного сообщества, ведущие специалисты в области растениеводства и производители с. – х. техники. Совещание провел первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов.
На совещании обсуждали вопросы развития с. – х. машиностроения, производства и испытаний с. – х. техники и роль АО «Росагролизинг» в ее обновлении, механизмы усиления позиции отечественной селекции и повышения урожайности с. – х. культур, приоритетные задачи технического осмотра организациями Гостехнадзора, способы кредитования сезонных полевых работ в 2019 году, прогнозируемые климатические условия и др.
Первым с приветственным словом перед собравшимися выступил Джамбулат Хатуов, который отметил, что перед российскими аграриями стоит амбициозная задача по дальнейшему наращиванию производства сельхозпродукции. Первый заместитель министра сообщил, что государство реализует целый комплекс мероприятий, направленных на поддержку отрасли сельского хозяйства, в том числе и на модернизацию агроинженерных служб. Начиная с 2013 года Министерство реализует Программу субсидирования производителей сельхозтехники, которая позволяет с. – х. производителям приобретать технику со скидкой до 15%, а для ряда регионов (Сибирь, Дальний Восток, Республика Крым) сельхозмашины поставляются со скидкой до 20%. По оценке ведомства, в 2018–2020 годах аграрии приобретут свыше 41 тыс. тракторов, порядка 19 тыс. зерноуборочных комбайнов, более 3 тыс. кормоуборочных комбайнов, а также более 54 тыс. единиц иной сельхозтехники. Доля российских предприятий на рынке выросла по итогам 2017 года до 54%.
– Модернизация парка имеющейся сельхозтехники, развитие отечественного с. – х. машиностроения, внедрение новых технологий – это то, без чего невозможно увеличение сельхозпроизводства, – сказал Джамбулат Хатуов.
С основным докладом выступил Роман Владимирович Некрасов, директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ, который системно и конкретно осветил насущные проблемы отрасли, включая семеноводство, и попытался предложить пути их возможного решения.
Выступающий обозначил цель федерального Проекта «Экспорт продукции АПК»: в 2024 году размер экспорта с.-х. продукции должен достичь $45 млрд в год. Для этого требуется увеличивать урожайность сортов и улучшать качество продукции. Это возможно лишь при улучшении плодородия, обновлении парка с.-х. техники, причем инновационной, и внедрению научных достижений.
Роман Владимирович также коснулся мер государственной поддержки. Она будет оказана регионам с низкими показателями ввода земель пашни в оборот. Однако в программу оказания помощи внесены изменения. В частности, хозяйствам, использующим несортовые, некондиционные семена и семена сортов, не включенные в Государственный Реестр, не будет предоставляться погектарная поддержка.
Также руководитель Департамента отметил, что селекционным центрам необходимо усилить свою маркетинговую стратегию для выведения новых культур на рынок. Нужно внедрять новые аграрные технологии, наиболее полно позволяющие реализовать потенциал российских сортов. С учетом биологизации сельского хозяйства требуется и системная работа по оптимизации применения средств защиты растений.
Несомненно актуален вопрос научно обоснованных программ сельского хозяйства, который также затронул Р. В. Некрасов. Однако такие программы пока имеют недостаточно высокий уровень проработки, а в пяти регионах страны вообще отсутствуют. Объясняется это тем, что аграрии не взаимодействуют с наукой, в том числе вузовской. Также глава Департамента предупредил, что все специалисты, все органы АПК должны быть готовы к переходу на оказание услуг в электронном виде.
Нужно учитывать и такой фактор повышения производительности и эффективности сельского хозяйства, как модернизация и обновление машино-тракторного парка. Однако новая техника должна быть надежной и превосходить по показателям предыдущие модели. Поэтому с 2019 года господдержку получат заводы, которые проводят испытания техники в системе Машиноиспытательных станций (МИСов).
Другой инструмент поддержки аграриев в вопросе обновления парка сельхозтехники – льготное кредитование, запущенное Минсельхозом России в 2017 году. Еще одна приятная новость – глава компании «Росагролизинг» Павел Косов объявил о перезапуске программы обновления парка техники (ОПТ) для аграриев. В рамках программы аграрии смогут воспользоваться специальными льготными условиями: авансом от 0%, льготной ставкой от 3% до 3,5%. По словам Косова, главной новацией программы в 2019 году станет отмена региональных квот. Перезапуск программы даст возможность сельхозпроизводителям, преимущественно малому и среднему бизнесу, обновить парк высокотехнологичной и современной техникой при минимальном отвлечении средств, растянуть платежи на 5–7 лет с годовым удорожанием меньше инфляции, при этом пользоваться техникой, а также вкладывать средства в развитие бизнеса.
– Мы ставим перед собой задачу помочь аграриям всей страны заменить парк старой техники, работающей на полях за пределами срока службы, полностью обновить технику старше 30 лет, – отметил глава «Росагролизинга».
В числе приоритетных задач, поставленных Минсельхозом, – аудит неиспользуемых сельхозземель и введение их в оборот. Также на 2019 год перед регионами поставлена задача по трехкратному увеличению площади работ по известкованию почв с использованием мер господдержки. Ввод в оборот неиспользуемых земель и внесение мелиорантов послужат основой для повышения урожайности и валового сбора с. – х. культур во всех регионах страны.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский рассказал о том, что в условиях глобальных вызовов главная задача – системно наращивать эффективность и конкурентоспособность отечественного с. – х. производства. На передний план выходят вопросы развития селекции и генетики, цифровой экономики, технического перевооружения отрасли, совершенствования технологий и подготовки квалифицированных специалистов. При этом стратегия развития должна перемещаться в глубокую переработку с. – х. продукции, что позволит кратно увеличить экспортный потенциал отечественного АПК.
Сенатор обратил внимание на то, что российское с. – х. производство в значительной степени зависит от импорта посадочного материала и семян. Например, более 50% семян ряда культур (картофель, овощные культуры, подсолнечник) импортируются в нашу страну. При этом он уточнил, что, как правило, из-за рубежа поставляются семена гибридов F1, не предусматривающие стороннее воспроизводство. Программным документом, призванным решить задачу импортозамещения в сфере семеноводства Сергей Лисовский назвал ФНТП развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы в рамках которой в 2018 году, в частности, разработана и утверждена Правительством РФ подпрограмма «Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации».
Интересная цифра, озвученная Минсельхозом: впервые в России валовой сбор свежих тепличных овощей превысил 1 млн т.
Еще один актуальный вопрос – с. – х. образование. Директор Департамента координации деятельности организаций в сфере с. – х. наук Минобрнауки РФ Вугар Багиров выступил с докладом «ФНТП как государственный стратегический инструмент интеграции науки, образования и производства в сфере АПК». Вугар Алиевич сообщил, что Министерство науки и высшего образования за последнее время поспособствовало открытию 80 новых лабораторий, в том числе молекулярно-генетических, обеспечив тем самым 1000 рабочих мест. По словам докладчика, этого все еще мало, так как в каждом регионе должны быть созданы объединения индустриального партнерства, где на одной производственной площадке взаимодействуют наука, образование, бизнес и управленческий корпус. Спикер подчеркнул важную роль и ответственность бизнеса в образовательном процессе.
На совещании также обсудили итоги работы отрасли растениеводства в 2018 году, выработку мер по подготовке и организованному проведению сезонных полевых сельхозработ. Также была затронута тема участия регионов в реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК», призванного содействовать развитию приоритетных направлений сельского хозяйства. В ходе совещания участники неоднократно поднимали вопросы испытания, обслуживания, ремонта, структуры парка сельхозмашин, обеспеченности ГСМ.
Минсельхоз ожидает, что в текущем году посевная площадь в России увеличится на 1,2 млн га, и составит 80,5 млн га. Перед российским АПК стоит задача произвести не менее 108 млн т зерна, свыше 18 млн т масличных культур, около 7 млн т картофеля, более 6 млн т овощей в общественном секторе.
В ходе Всероссийского агрономического и агроинженерного совещания были сформулированы основные задачи по реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков с. – х. продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, определены приоритеты модернизации агроинженерных служб. В конце мероприятия Джамбулат Хатуов вручил награды лучшим работникам отрасли.
И.С. Бутов
Фото: www.mcx.ru
